中共甘肃省委统战部无关卖力同志就《甘肃省对付增进工商联所属商会改革和睁开的履行意见》答记者问

2019年05月13日12:14来源:每日甘肃网

  近日,中共甘肃省委办公厅、甘肃省国民政府办公厅印发了《甘肃省对增进工商联所属商会改革和睁开的实行意见》(如下简称《实行意见》)。就此,记者采访了甘肃省委统战部无关卖力同志。

  问:请您介绍一下《实行意见》制定的配景和过程,有什么重要意义?

  答>2019年05月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《对对鼋工商联所属商会改革和睁开的实行意见》,明白了工商联所属商会改革睁开的全体请求、偏向任务、实行举动,工商联所属商会的性质,夸大各级工商联要对所属商会履行好业务主管单位职责,回答了长期以来困扰各级工商联的一系列严重实践和实践成就。《实行意见》的出台,表示了党中央对同一战线工作和工商联事迹睁开的高度看重。7月25日,中央统战部、世界工商联召开电视电话集会,支配支配推动世界工商联所属商会改革睁开工作。

  甘肃省委、省政府重要引导高度看重,分离作出批示,把商会改革和睁开加入省委深入改革项目,并由省委统战部牵头,省工商联详细卖力,会同相干部分单位结合我省实际制定详细实行意见。省工商联树立了甘肃省工商联所属商会改革和睁开工作专题调研组,对、市、县工商联同步睁开商会改革调研工作停止了支配支配,明白了调研任务,树立了工作台账,夸大了各级工商联要重点做好工商联所属商会改革睁开的政策宣讲、调研摸底工作,协调解决工商联所属商会改革过程中存在的特出成就,总结好的经验做法。省工商联根据省直属商会调研环境和全省工商联体系的调行Ч,草拟了本《实行意见》,在普遍征求省直相干部分和商会意见建议后,前后报经省委统战部部务集会、省委同一战线工作引导小组集会审议修改,经省委、省政府引导同志同意,于2019年1月28日正式印发。

  《实行意见》夸大,商会要发挥非公有制经济领域的下层统战构造感化,强化商会会员也是工商联会员的意识,探究在商会构造中树立统战工作联络员轨制;在同级党委和政府的引导下,探究对异地商会的归口办理;在同级党委构造部分和社会构造党建机构的指点下,引导和办理商会党建工作;民政部分要按照相干挂号办理法规,增强对商会的挂号审查、监督办理和法律检查,支撑相符条件的商会依法挂号,积极支撑在新兴产业、新兴业态领域依法组建商会。《实行意见》是指点以后和今后一个时期我省工商联所属商会改革和睁开工作的纲领性文件,文件的出台对付我省各级工商联所属商会强化改革,加快睁开有着十分重要的指点推动意义。

  问:《实行意见》表示了哪些重要的指点原则?

  答:《实行意见》重要表示了如下原则:一因此习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点,认真贯彻落实习近平总书记提出的“工商联作为国民集团和商会构造,同下层商会不能切断工作渠道”的新精力新请求;二是表示了《中国共产党同一战线工作条例(试行)》规定的“工商联所属商会是工商联的下层构造和工作依靠,工商联对所属商会停止指点、引导、效劳,对所属商会会员睁开思惟政治工作、教育培训,对重要卖力人停止稽核”,极力实现工商联构造和工作在非公有制经济领域的全面有用覆盖新请求;三是贯彻落实习近平总书记在世界构造工作集会上的重要指示,增强社会构造党的打造,全面增强党对各各级社会构造的引导。全省各级工商联树立引导和办理商会党建工作的构造机构,在同级党委构造部分和社会构造党建机构的指点下,引导和办理商会党建工作。

  问:甘肃省工商联所属商会睁开现状如何?

  答:比年来,我省各级工商联增强所属商会换届、组建工作,商会构造睁开敏捷,数目疾速增长。商会在各行业疾速睁开,构成为了行业领军企业全覆盖、规模以上企业基本覆盖、新兴产业会员霸占一定比重的优越睁开布局。停止2018年末,全省各级工商联所属商会共804家,此中省工商联所属商会26家,市(州)工商联所属商会194家,县(区)级工商联所属商会584家。根据商会范例来看,此中:行业商会319家,占39.67%,异地商会123家,占15.29%,其余商会362家,占45.02%。全省804家所属商会中,民政部分注册挂号324个,占40.29%;已树立党构造的商会195个,占24.25%。

  问:甘肃省工商联所属商会打造面对哪些成就?

  答:长期以来,在全省各级统战部、工商联的指点下,商会构造在宣传党的路线偏向政策、支撑民营企业党建工作、推动企业文化打造、帮助企业解决实际艰难、支撑构建协调休息相干、构造睁开光彩事迹和精准扶贫等方面,做了大批工作,获得了显著成效,成为睁开非公有制经济领域统战工作的重要助手和工作依靠,为新时代工商联所属商会打造工作和商会改革睁开工作打下了优越的睁开基 但咱咱咱们也清醒地认识到,与世界工商联请求相比,与增进“两个健康”的工作任务相比,与新时代工商联所属商会睁开的必要相比,咱咱咱们的商会打造工作另有一些不相顺应,不完善的地方,还存在诸如我省工商联所属商会注册挂号率不高、办理体系体例不顺、商会自己打造不尺度、效劳能力不强、本能机能感化发挥不充足、党构造覆盖率偏低、参政议政能力不敷等特出成就。

  问:针对我省商会打造现阶段睁开所存在的重要成就,《实行意见》重点提出了哪些详细举动,以增进商会健康睁开?

  答:工商联所属商会改革是一场“刀刃向内”的自我反动。颠末过程深入改革,把商会打构成为以统战性、经济性、民间性无机同一为基本特征,以增进“两个健康”为主题,以连合、效劳、引导、教育为工作偏向,有用承当政我导、经济效劳、诉求反映、权柄掩护、诚信自律、协同介入社会治理任务的中国特色商会构造,更好发挥商会在党的统战工作和经济工作中的重要感化。赓续扩大工商联所属商会覆盖面,力图到2022年,各级工商联直属商会覆盖本级行政地区50%—80%民营企业会合的行业和新兴产业领域,各级工商联所属商会会员覆盖本级本事域50%—80%的民营企业,各级工商联所属商会党构造覆盖到达70%以上,党的工作覆盖到达100%。

  《履行意见》共三部分:一是全体请求;二是改革任务;三是构造履行。在改革任务中,包含五项改革任务,15条详细举动。

  1.完善商会本能机能感化。针对商会本能机能感化发挥不充足的成就,提出了4条举动:一是增强政治引导;二是晋升经济效劳能力;三是强化守法诚信和社会任务;四是积极介入社会协同治理。

  2.尺度商会自己打造。提出了3条举动:一是健全法人治理体系;二是完善内部办理轨制;三是着力引发商会活气。

  3.增强商会党建工作。以工商联所属商会党构造覆盖到达70%以上,党的工作覆盖到达100%为偏向,提出了3条举动:一是树立商会党建工作机制;二是增强商会党建工作基础包管;三是推动党的工作向商会全覆盖。

  4.改良对商会的联系效劳办法。提出了2条举动:一是实在履行业务主管单位职责;二是探究树立完善五大商会效劳平台。

  5.落实相干部分的综合监管。提出了3条举动:一是落实相干部分的综合监管;二是完善搀扶政策;三是完善稽核评估机制。

  问:《实行意见》有哪些特出的亮点和特色?

  答:《履行意见》特出的亮点和特色有如下几个方面:

  1.推动统战工作向商会有用覆盖。此次工商联所属商会改革的首要任务,便是进一步增强商会构造的政治功效和统战属性,颠末过程改革,商会充足发挥非公有制经济领域下层统战构造感化,更好地实现党对非公有制经济的引导。《实行意见》不停环抱这个主题,重点特出商会的思惟教育和政治引领功效,确保商会改革睁开的正确偏向。

  2.实在提高工商联指点引导效劳商会改革和睁开的能力。《实行意见》根据工商联工作职责,从实在履行工商联业务主管单位职责入手,在全省规模内探究树立完平换涣平台、司法效劳平台、教育培训平台、政商相同平台、咨询效劳平台等五大商会效劳平台,实在提高工商联指点引导效劳商会改革和睁开的能力。

  3.增强商会党建工作。针对我省工商联所属商会党建归口办理环境分歧等、隶属相干不清楚,党构造组建率不高、覆盖面不广、党构造感化发挥不够、党建工作还存在着缺职员、缺经费、缺运动等特出成就,《履行意见》从树立商会党建工作机制、增强商会党建工作基础包管、推动党的工作向商会全覆盖等三个方面提出着力增强商会党建工作。

  问:落实《履行意见》,相干部分有哪些监管任务?

  答:《履行意见》明白提出,全省各级民政部分要按照相干挂号办理法规,增强对商会的挂号审查、监督办理和司法检查,支撑相符条件的商会依法挂号,对一些不履行商会任务、不构造睁开运动、不按期年检、名存实亡的商会,依法予以注销。财政、税务、人力资源社会包管、价钱、金融办理等部分要增强对商会应用财政资金环境、履行财政办理轨制及会计轨制环境、资产办理环境、征税环境和非营利性业务睁开、评比表扬和工作职员权柄包管、免费及价钱行为、金融账户和资金往来等行为和环境的监督、监测、指点。行业办理部分要增强对商会的行业指点,履行好相干监管任务。

  问:请问下一步贯彻落实《履行意见》有哪些考虑和支配?

  答:《实行意见》请求,各市(州)、县(、区)要高度看重,高低共同,按照职责分工,增强对商会改革睁开工作的指点和监督,营建有利的政策环境,要制定商会改革和睁开详细的实行措施并抓好落实。在党委统战工作引导小组引导下,树立商会改革和睁开工作联席集会轨制,联席集会由党委统战部重要卖力人担当召集人,构造(两新工委)、统战、发改、工信、财政、民政、税务、审计、人社、市场监督办理等部分和工商联构成,详细卖力商会改革睁开的兼顾协调,研究商会改革睁开中的严重事项,解决特出成就,构成齐抓共管局面。联席集会办公室设在工商联,卖力日常工作。下一步,各级工商联将增强构造协调,制定细化的分工计划,推动轨制打造。全省各级工商联作为推动所属商会改革睁开的详细实行部分,要发挥党组引导中央感化,控制所属商会改革睁开的正确偏向,对峙成就导向和下层导向,实时总结履行商会改革睁开的好做法、好经验,着力解决好改革过程中存在的成就,行蛲贫工商联所属商会改革和睁开。

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